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2022年10月30日，韩国总统尹锡悦（右四）在首尔市龙山区梨泰院洞?踩踏事故现场了解情况

　　尹锡悦的烦心事着实不少，其中任何一件处理不好，都有可能给他及其所属政党造成不可挽回的政治灾难。

文/毕颖达

编辑/吴美娜

　　韩国前国务总理李洛渊在国外停留一年多后，6月24日返回韩国。他表示，韩国眼下各方面令人担忧，他将“履行自己的责任”。另据韩联社7月3日报道，韩国全国民主劳动组合总联盟当天以“敦促尹锡悦政权下台”为口号发动为期两周的大罢工。《韩国日报》发文称，尹锡悦的支持率持续徘徊在40%左右，韩国社会批评政府的舆论声量不小。

　　近来在国际舞台频频高调亮相或发声的尹锡悦政府，烦心事一桩接着一桩。上任一年多，尹锡悦在内政、外交方面做出不少努力，但同时暴露出不少问题。这当中，持续低迷的总统支持率、身边人丑闻以及外交上不断出现的麻烦等，对尹锡悦政府构成较大压力。

国民支持率长期低迷

　　国民支持率长期低迷一直是尹锡悦的一大心病。在去年总统竞选期间，尹锡悦并不被多数韩国选民看好，当时韩国一些舆论称，选民“从两个较差的候选人中找出一个相对不是很差的人当总统”。选举结果是尹锡悦以0.7个百分点的微弱优势战胜对手当选。

　　就任总统至今，尹锡悦的支持率始终在低位徘徊，位于30%～40%区间，有时甚至跌落到30%以下。尹锡悦执政1周年（5月10日）之际，其支持率略有上升，超过了35%，有的机构调查显示接近40%。

　　这无法掩盖对尹锡悦的否定评价仍接近60%这一事实。特别是分人群看，20岁和30岁年龄层的人不支持率高，甚至超过了40岁、50岁年龄层的人。一年多以前，原本是共同民主党票仓的20岁、30岁年龄层因对文在寅政府的房地产政策极为不满，纷纷转向支持倡导“社会公平、公正”的尹锡悦，对尹锡悦的好感度一度接近50%，这也是当时尹锡悦能够战胜共同民主党候选人李在明当选总统一个很重要的原因。

　　民意在一年时间里发生如此大的变化，主要是年轻人并没有看到他们所期待的社会公平、公正。其中影响较大的一件事，是以儿子退职金名义收受50亿韩元的执政党所属前议员郭尚道被判无罪。年轻人的不满直接反映在对尹锡悦的支持率上。今年4月末的一项调查显示，在尹锡悦政府公正性问题上，61.8%的调查对象给出否定回答，按年龄层区分，30岁年龄层高达75%持否定态度，20岁年龄层与此接近。

　　在7月第二周的民调中，尹锡悦的支持率又出现大幅下滑，降至约32%。低迷的支持率加上“朝小野大”的政党政治格局，使尹锡悦政府在国政运行中备受制约。2024年韩国国会议员选举已经拉开帷幕，能否提振总统支持率是影响选举结果的一个非常重要的因素，选举结果又会成为其后半程任期能否顺利施政的关键。

身边人丑闻

　　自尹锡悦竞选总统以来，其夫人金建希及其家族不断被爆出各种丑闻，这些事虽然多数不了了之，但还是给尹锡悦造成很大压力，影响到其支持率。

　　据韩联社报道，2022年5月韩国警方就金建希涉嫌履历造假一事进行书面调查，同年9月韩国警方确认，金建希应聘大学兼职教授时提供的履历中存在较多不实情况，但由于证据不足及超过公诉时效，决定不追究其刑事责任。事后金建希召开记者会向公众道歉，履历造假事件告一段落。

　　同时期，由韩国私立大学教授联合会组成的专门调查团对金建希的学术论文展开调查，判定金建希“所有论文都属抄袭，其水平也不能被认定为学位论文”。但金建希就读的国民大学则认为，金建希的论文属于质量不佳，并不构成抄袭。另外，因资料保存年限已过，无法判定是否有舞弊情形。

　　除了金建希本人，其家族牵涉地产舞弊、操纵股价问题等也不断发酵。虽然“操纵股价”问题最终不了了之，但“地产舞弊”嫌疑一直无法消除。2022年10月22日，韩国爆发40多万人参加的大规模烛光示威，要求金建希接受检察部门的特别调查，并呼吁尹锡悦下台。今年5月，金建希兄长因此事被移交韩国检方进行调查。警方对于金建希的调查结论是：案发时已不再担任相关职务，与该案无关。

　　近日，韩国民众对金建希家族涉嫌“土地投机获利”争议再起。韩国YTN电视台7月8日报道称，围绕首尔-杨平高速公路路线改道涉嫌给金建希一家牟利等一系列问题，尹锡悦政府与韩国最大在野党共同民主党近几日针锋相对。根据7月中旬的一次民调，60.9%的调查对象怀疑此次高速公路改道与对金建希家族特殊利益输送有关。虽然韩国政府宣布停掉这一建设项目，但争议并未平息，该事件对尹锡悦政府造成了较大负面影响，且未来可能会进一步发酵。

　　此外，金建希本人的生活和消费方式也时常惹来非议，让尹锡悦频频处于公众检视之下。如2022年8月金建希陪同尹锡悦参加北约峰会，其佩戴的昂贵首饰被质疑没有进行公职人员财产申报。后来韩国总统府表示，2件首饰是借来的，1件是从小商铺买的，因此没有提前申报。

　　韩国近日发生严重洪灾，金建希陪访欧洲期间却五次出现在名品店，这一消息爆出后再度引发韩国民众不满。因为正逢韩国全国民主劳动组合总联盟举行大规模罢工，事件进一步激化了民众的不满情绪，示威群众再次把矛头指向尹锡悦，要求其下台。

　　分析人士指出，金建希及其家族给尹锡悦招致不少“麻烦”，有些虽被暂时化解，但一旦再有新“燃点”出现，随时可能对尹锡悦造成威胁，尤其是在国会议员选举到来之际，在野党会紧紧盯住尹锡悦的身边人。

种种对日示好举动遭强烈反对

　　除了在内政方面遇到诸多麻烦，尹锡悦政府的外交表现在国内也失分不少，尤其是在发展韩日关系方面，尹锡悦主张发展“面向未来”的韩日关系，为此采取一系列对日示好举动，遭到国内民众和舆论强烈抗议。

　　尹锡悦政府上任后，在美国压力以及内部亲日势力驱动下迅速改善对日关系，但其这种不再追究日本历史责任的对日政策，推行之初便遭到韩国民众和在野党的强烈批评，在国内被斥为对日推行“卖国外交”。在对日历史情绪被点燃后，尹锡悦政府同意日本进行核污染水排海的立场再次激怒民众。尽管尹锡悦政府做了大量说服工作，但基于“价值观”的外交决策替代不了科学，更不能让民众真的安心。

　　7月14日的韩国盖洛普民调显示，尹锡悦的支持率比前一周急降6个百分点。盖洛普分析称，这与日本核污染水排海问题密切相关。尤为愤怒的是韩国南部沿海地区民众，他们强烈谴责尹锡悦政府在该问题上采取的立场。釜山、蔚山、庆南等地本是保守派支持者的大本营，这一次，因核污染水排海问题站在了批判尹锡悦政府的一边。

　　显然，在发展对日关系上的种种举动损害了尹锡悦的民意支持基础。接下来，日本在有关侵略历史、岛屿争端等方面不断发出的刺激行为，或核污染水排海后不可预知的后遗症出现等情况，都会继续给尹锡悦政府造成巨大压力。

　　尹锡悦的烦心事着实不少，其中任何一件处理不好，都有可能给他及其所属政党造成不可挽回的政治灾难。这些问题未来将持续考验尹锡悦政府的战略远见和施政能力。能否客观地进行战略判断，并基于实际利益理性地发展对外关系，进而缓解国内民生及就业压力，成为能否提振其支持率的关键。此外，切实践行社会公平、公正承诺，并充分做好与在野势力的沟通，也是尹锡悦未来要面对的重要课题。

　　（作者系山东大学韩国研究中心主任、教授）

来源：2023年7月26日出版的《环球》杂志 第15期

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